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新疆洗涤用品批发新环保法解读分析

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新疆洗涤用品批发新环保法解读分析

发布日期:2018-04-09 作者:01 点击:

    新疆洗涤用品批发新环保法解读分析

    一、史上最严《环保法》出台,违法排污按日计罚上不封顶4月24日,环保法修订案经全国人大常委会表决以高票通过,该项法案将于2015年1月1日起施行。

    据悉,这次环保法的修订,主要包括明确生态保护红线、对雾霾等大气污染的治理和应对、明确环境监察机构的法律地位、完善行政强制措施、排污费和环境保护税的衔接等十二个方面。进一步明确政府对环境保护的监督管理职责,完善污染物总量控制、跨行政区域联合防治等环保基本制度,强化了企业污染防治责任。法律条文从47条增加到70条。

    修订后的环保法,加大惩治力度成为立法重点之一。第六章“法律责任”第59条明确规定:“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。”除“按日计罚”外,还将对伪造数据和偷排漏排等行为责任人进行拘留,并且赋予环保部门查封扣押等权利。

    二、新环保法对养殖场、屠宰场作出了调整    

    传统的环境保护以1989年《环保法》为典型,它的环境监管是以点源为基准,一个个企业去监管,现在25年过去了,我们现在的环境污染是区域性、流域性的,包括农村的面源污染。《环保法》修改,产生了一些流域、区域的调整方法,比如对农业的面源污染,比如屠宰、养殖,它要求屠宰场、养殖场的选择必须符合有关规定,因为它容易产生面源污染,包括农村农药化肥施用也有选择和规定,大气雾霾,水流域污染专门做出了规定,水和大气的联防联控机制,对节约水进行了专门的调整。

    三、新环保法加速化工市场洗牌,微量元素货源受影响

    1、新疆洗涤用品批发对化工行业的影响   

    新法实施所带来的监管环境趋紧,无疑将对整个化工行业产生重大影响。 

    一是敏感产品销售价格适度提高。新法所产生的法律威慑力和巨额违法处罚,足以让生产企业不敢再像以往那样将违法偷排视为儿戏。如新法“按日计罚上不封顶”的处罚规定,就能让一家超排企业由以往处罚上限的10万元,衍生出每月处罚300万元,每年高达3650万元的处罚。这种处罚力度不是一般企业能够承受的。为此,生产企业要维持生产就必须加大环保设施投入,而保证其正常运转也得不间断地投入资金;其所发生的费用最终要转移到产品之中,这无疑会提高产品销售成本,抬高产品价格。

    二是自发性去产能化作用明显。长期以来,虽然淘汰落后产能的呼声日益高涨,但只要有利可图,落后产能总要想方设法生存下来并分享市场一杯羹。这就是近年来市场上低端产品越淘汰越多,以及同质化产品无序竞争的症结所在。而在新法环境下,威严的法律氛围和高强的处罚力度,即使没有外部力量的督促,生产企业也要全面审慎衡量自身的装置水平与环境的适应性,以及对违法成本与产品收益做出理性比较,进而做出明智的取舍。这种情况下,一些污染环境的落后产能自然就会主动退出,自然会改善市场供需关系。 

    三是促进产品价值回归。商品经济规律说明,产品价格除了取决于内在价值之外,还受供需关系左右,而在当前产品普遍过剩条件下,后者起着决定性作用。正因为新法能够产生淘汰落后产能的积极作用,减少市场供应量,因此也就减轻了市场竞争压力,使产品价值得以回归。

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